Η Ρύθμιση Δυτικών Βαλκανίων στη νοσηλευτική και στην υγεία

2.Νομική βάση — § 26 παρ. 2 BeschV

Οι προϋποθέσεις που ορίζει η ίδια η διάταξη, συνοπτικά:

Έλεγχος προτεραιότητας (Vorrangprüfung)

Το κείμενο του κανονισμού προβλέπει έλεγχο προτεραιότητας. Σύμφωνα με την ένωση GGUA, μια οδηγία του Ομοσπονδιακού Οργανισμού Απασχόλησης (Weisung 202311002) τον έχει αναστείλει «μέχρι νεωτέρας» από τον Νοέμβριο του 2023 για τη Ρύθμιση Δυτικών Βαλκανίων. Το ίδιο ανέφερε τον Μάιο του 2024 το Handwerksblatt, επικαλούμενο τη Γερμανική Ομοσπονδία Βιοτεχνίας (ZDH). Η σελίδα του ίδιου του Ομοσπονδιακού Οργανισμού Απασχόλησης για τη ρύθμιση δεν το αναφέρει, άρα η πηγή είναι δευτερογενής.

3.Τι σημαίνει για τους νοσηλευτές και τη φροντίδα

Η Γερμανία κάνει διάκριση ανάμεσα στον πτυχιούχο νοσηλευτή (Pflegefachkraft — νομικά κατοχυρωμένο επάγγελμα) και τον βοηθό νοσηλευτή (Pflegehilfskraft). Ποια νομική οδός ισχύει εξαρτάται από την εργασία που θα κάνει το άτομο:

• Για τους βοηθούς νοσηλευτή ο Ομοσπονδιακός Οργανισμός Απασχόλησης παραπέμπει και σε άλλες νομικές βάσεις που δεν υπόκεινται σε ποσόστωση, ώστε ένα αίτημα να διεκπεραιώνεται πιο γρήγορα όταν εξαντληθεί η μηνιαία ή ετήσια ποσόστωση των Δυτικών Βαλκανίων.
• Στη σύμπραξη αναγνώρισης, στα νομικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα (για παράδειγμα νοσηλευτής ή γιατρός) επιτρέπεται βοηθητική εργασία μέχρι να εκδοθεί η άδεια άσκησης επαγγέλματος.
• Σύμφωνα με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, στα τέλη του 2024 2.610 κάτοχοι τίτλου διαμονής βάσει της Ρύθμισης Δυτικών Βαλκανίων εργάζονταν σε νοσηλευτικά επαγγέλματα (4,3% όλων των κατόχων αυτού του τίτλου) και 3.364 στην υγεία και την κοινωνική φροντίδα συνολικά.
• Τον Μάιο του 2025 περίπου 51.000 άτομα από τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων απασχολούνταν στη νοσηλευτική και τη φροντίδα, με όλες τις νομικές βάσεις μαζί — σχεδόν πενταπλάσιοι από το 2015.

Σύμπραξη αναγνώρισης — προϋποθέσεις

• Τίτλος σπουδών: ξένο πανεπιστημιακό πτυχίο ή επαγγελματικός τίτλος μετά από τουλάχιστον διετή εκπαίδευση πλήρους φοίτησης, αναγνωρισμένος από το κράτος στη χώρα όπου αποκτήθηκε. Ως απόδειξη χρησιμεύει η θετική γνωμοδότηση της ZAB για τον επαγγελματικό τίτλο· για πτυχία, μια βεβαίωση συγκρισιμότητας ή θετική αξιολόγηση στη βάση δεδομένων anabin.
• Πρόταση εργασίας: συγκεκριμένη πρόταση από εργοδότη στη Γερμανία, κατά κανόνα για ειδικευμένη απασχόληση. Στα νομικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα επιτρέπεται βοηθητική εργασία μέχρι να χορηγηθεί η άδεια άσκησης επαγγέλματος.
• Συμφωνία: γραπτή συμφωνία με τον εργοδότη ότι η διαδικασία αναγνώρισης θα γίνει δυνατή στο πλαίσιο της σχέσης εργασίας· μπορεί να αποτελεί μέρος της σύμβασης εργασίας.
• Γλώσσα: γερμανικά τουλάχιστον επιπέδου A2· ορισμένα μέτρα κατάρτισης μπορεί να απαιτούν υψηλότερο επίπεδο, ανάλογα με το επάγγελμα.
• Εργοδότης: πρέπει να έχει εμπειρία στην επαγγελματική εκπαίδευση ή στη μετεκπαίδευση. Οι συνθήκες εργασίας πρέπει να είναι ίδιες με των εγχώριων εργαζομένων και ο Ομοσπονδιακός Οργανισμός Απασχόλησης πρέπει να δώσει έγκριση.
• Διάρκεια: ο τίτλος διαμονής εκδίδεται αρχικά για έως 12 μήνες και παρατείνεται κάθε φορά κατά ένα έτος, έως τα τρία χρόνια το πολύ. Παράλληλα επιτρέπεται δεύτερη εργασία έως 20 ώρες την εβδομάδα.
• Μετά την αναγνώριση: με πλήρη ισοδυναμία, το επόμενο βήμα είναι άδεια διαμονής ως ειδικευμένος εργαζόμενος ή Μπλε Κάρτα της ΕΕ (η Μπλε Κάρτα δεν ισχύει για νοσηλευτικά επαγγέλματα). Με μερική ισοδυναμία, ο τίτλος παρατείνεται έως δύο χρόνια, συνδεδεμένος με μέτρα κατάρτισης που ο εργοδότης οφείλει να κάνει δυνατά.

Βοηθός νοσηλευτή κατά την § 22a BeschV

• Συγκεκριμένη πρόταση εργασίας ως βοηθός νοσηλευτή στη Γερμανία, ιδανικά μια σύμβαση εργασίας που έχει ήδη υπογραφεί.
• Εκπαίδευση βοηθού νοσηλευτή που ολοκληρώθηκε στη Γερμανία ή ξένος τίτλος φροντίδας αναγνωρισμένος στη Γερμανία ως Pflegehilfskraft. Πρόκειται για νοσηλευτική εκπαίδευση διάρκειας μικρότερης των τριών ετών.
• Ο Ομοσπονδιακός Οργανισμός Απασχόλησης ελέγχει ότι οι συνθήκες εργασίας είναι ίδιες με των γερμανών βοηθών νοσηλευτή. Η έγκρισή του λαμβάνεται μεταξύ των αρχών κατά τη διαδικασία της βίζας.
• Η άδεια διαμονής εκδίδεται για τη διάρκεια της σύμβασης εργασίας συν τρεις μήνες· για σύμβαση αορίστου χρόνου, για έως τέσσερα χρόνια.

Αναγνώριση ως πτυχιούχος νοσηλευτής

• Η αίτηση υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή του ομόσπονδου κρατιδίου όπου θα εργαστεί το άτομο· η αναγνώριση που χορηγεί ισχύει σε όλη τη Γερμανία. Η διαδικασία διαρκεί συνήθως 3 έως 4 μήνες.
• Υπάρχουν δύο δρόμοι: έλεγχος ισοδυναμίας με βάση τα έγγραφα ή παραίτηση από αυτόν τον έλεγχο και απευθείας μετάβαση σε αντισταθμιστικό μέτρο (Kenntnisprüfung ή Anpassungslehrgang). Η παραίτηση μπορεί να συντομεύσει τη διαδικασία και να μειώσει τα τέλη, όμως τότε δεν λαμβάνονται υπόψη προηγούμενοι τίτλοι και η επαγγελματική εμπειρία, οπότε η εξέταση ή η πρακτική προσαρμογής μπορεί να είναι πιο εκτενής.
• Υπάρχει δικαίωμα συμβουλευτικής πριν από την απόφαση· η Κεντρική Υπηρεσία για την Επαγγελματική Αναγνώριση (Zentrale Servicestelle Berufsanerkennung, ZSBA) συμβουλεύει δωρεάν.
• Εκτός από τον αναγνωρισμένο τίτλο απαιτούνται γερμανικά τουλάχιστον επιπέδου B2, απόδειξη υγείας και λευκό ποινικό μητρώο.
• Αν ο τίτλος δεν έχει αναγνωριστεί πλήρως, μπορεί να ζητηθεί βίζα για την αναγνώριση ξένων επαγγελματικών προσόντων, ώστε τα μέτρα κατάρτισης να ολοκληρωθούν στη Γερμανία.
• Αν ο τίτλος δεν αναγνωριστεί ως τίτλος πτυχιούχου νοσηλευτή, μπορεί να ζητηθεί αναγνώριση ως βοηθός νοσηλευτή.
• Η Μπλε Κάρτα της ΕΕ δεν ισχύει για νοσηλευτικά επαγγέλματα.

4.Η διαδικασία βήμα προς βήμα

5.Έγγραφα για τη βίζα — πρεσβεία στο Βελιγράδι

Σύμφωνα με τη σελίδα της πρεσβείας (δημοσίευση 5 Φεβρουαρίου 2026):

• Έντυπο VIDEX για μακροχρόνια διαμονή, συμπληρωμένο ηλεκτρονικά και υπογεγραμμένο ιδιοχείρως
• Διαβατήριο: σε ισχύ τουλάχιστον 3 μήνες μετά την προγραμματισμένη είσοδο, με τουλάχιστον 2 κενές σελίδες· με αντίγραφα
• 2 ίδιες βιομετρικές φωτογραφίες, όχι παλαιότερες των 6 μηνών
• Προέγκριση της BA (πρωτότυπο ή αντίγραφο)
• Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis — η δήλωση του εργοδότη που υποβλήθηκε με την αίτηση για προέγκριση
• Σύμβαση εργασίας (πρωτότυπο και αντίγραφο)
• Για βοηθούς νοσηλευτή: απόδειξη γερμανικών επιπέδου B1 — πιστοποιητικό του Goethe-Institut, ECL ή ÖSD· telc μόνο αν η εξέταση έγινε στη Γερμανία. Για άλλες εργασίες γλωσσικές γνώσεις δεν απαιτούνται κατ’ αρχήν, αλλά μπορεί να ζητηθούν για θέσεις με επαφή με πελάτες.
• Από την ηλικία των 45 ετών: απόδειξη επαρκούς συνταξιοδοτικής κάλυψης — αρκετά υψηλός μισθός ή αποδείξεις συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, ασφαλίσεων και περιουσίας, μεταφρασμένες από δικαστικό διερμηνέα
• Υπογεγραμμένες δηλώσεις και ενημερώσεις, μεταξύ των οποίων η δήλωση για ιδιωτική ασφάλιση υγείας μέχρι να αρχίσει η δημόσια κάλυψη

Εκτός από το τέλος της βίζας, η Visametric χρεώνει τέλος υπηρεσίας 40 € (πληρωτέο σε σερβικά δηνάρια). Η δημόσια ασφάλιση υγείας αρχίζει μόνο με την εγκατάσταση και την έναρξη της εργασίας· όποιος εισέρχεται νωρίτερα χρειάζεται μέχρι τότε ιδιωτική ασφάλιση υγείας. Τα μέλη της οικογένειας υποβάλλουν το καθένα δική του αίτηση για εθνική βίζα· για τον σκοπό αυτό δεν είναι δυνατή η είσοδος χωρίς βίζα ή με βίζα Σένγκεν.

Όποιος έχει τίτλο αναγνωρισμένο ως Pflegehilfskraft και εισέρχεται σε αυτή τη βάση ετοιμάζει τα έγγραφα σύμφωνα με τη χωριστή λίστα ελέγχου της πρεσβείας για το προσωπικό φροντίδας.

6.Απαιτήσεις για τους εργοδότες και ποσοστώσεις στην πράξη

• Οι συνθήκες εργασίας πρέπει να είναι ίδιες με εκείνες ενός συγκρίσιμου εργαζομένου στη Γερμανία και ο μισθός πρέπει να καλύπτει το κόστος ζωής.
• Για εργαζόμενους άνω των 45 ετών που λαμβάνουν έγκριση για πρώτη φορά: ετήσιος μικτός μισθός τουλάχιστον 55.770 € (55% του ανώτατου ορίου υπολογισμού εισφορών του 2026 στη γενική συνταξιοδοτική ασφάλιση) ή απόδειξη επαρκούς συνταξιοδοτικής κάλυψης.
• Η ετήσια ποσόστωση κατανέμεται σε μηνιαίες ποσοστώσεις ανά υπηκοότητα. Ορίζονται για τον Ομοσπονδιακό Οργανισμό Απασχόλησης, ο οποίος δεν μπορεί να τις αλλάξει· οι αιτήσεις διεκπεραιώνονται μόνο όσο η μηνιαία ποσόστωση για τη συγκεκριμένη υπηκοότητα δεν έχει εξαντληθεί.
• Η ταχεία διαδικασία για ειδικευμένους εργαζόμενους (beschleunigtes Fachkräfteverfahren), που ο εργοδότης μπορεί να ξεκινήσει με χωριστό τέλος, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για είσοδο βάσει της Ρύθμισης Δυτικών Βαλκανίων.
• Για ερωτήσεις των εργοδοτών ο Ομοσπονδιακός Οργανισμός Απασχόλησης διαθέτει δωρεάν γραμμή: +49 228 713 2000.

Η ετήσια ποσόστωση του 2025 εξαντλήθηκε στις αρχές Δεκεμβρίου 2025 (Ομοσπονδιακός Οργανισμός Απασχόλησης, όπως ανέφερε η Baugewerbe-Verband Niedersachsen). Οι αιτήσεις που απορρίφθηκαν δεν μεταφέρονται στο επόμενο έτος· νέες μπορούσαν να υποβληθούν από τον Ιανουάριο του 2026.

7.Η ποσόστωση: ιστορικό και σχεδιαζόμενες αλλαγές

Βίζες βάσει της ρύθμισης, ανά έτος

Αιτήσεις για βίζα βάσει της Ρύθμισης Δυτικών Βαλκανίων, για όλες τις χώρες μαζί, σύμφωνα με την απάντηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης προς την Bundestag. Οι απορρίψεις καταγράφονται μόνο από το 2018.

Στα τέλη του 2024, 61.171 άτομα εργάζονταν στη Γερμανία με άδεια διαμονής βάσει της Ρύθμισης Δυτικών Βαλκανίων, τα περισσότερα στις κατασκευές (36,3%) και στον επισιτισμό και τη φιλοξενία (14,8%)· η υγεία και η κοινωνική φροντίδα αντιστοιχούσαν στο 5,5%.

8.Πηγές

Οι πληροφορίες αυτής της σελίδας προέρχονται από τις παρακάτω πηγές. Οι σύνδεσμοι οδηγούν σε σελίδες στα γερμανικά.

1. 1.§ 26 BeschV — Ρύθμιση Δυτικών Βαλκανίων (παρ. 2), κείμενο του κανονισμού (στα γερμανικά)gesetze-im-internet.de
2. 2.§ 22a BeschV — βοηθοί νοσηλευτή, κείμενο του κανονισμού (στα γερμανικά)gesetze-im-internet.de
3. 3.Bundesagentur für Arbeit — Westbalkanregelung (κατάσταση διεκπεραίωσης στις 14 Οκτωβρίου 2026)arbeitsagentur.de
4. 4.Γερμανική Πρεσβεία στο Βελιγράδι — Arbeiten ohne Fachqualifikation. Die Westbalkanregelung (5 Φεβρουαρίου 2026)belgrad.diplo.de
5. 5.Make it in Germany — ενημερωτικό φυλλάδιο για τη Ρύθμιση Δυτικών Βαλκανίων (στοιχεία Ιουλίου 2025)make-it-in-germany.com
6. 6.Make it in Germany — Sonderregelung für Pflegehilfskräftemake-it-in-germany.com
7. 7.Make it in Germany — Visum zur Anerkennungspartnerschaftmake-it-in-germany.com
8. 8.Make it in Germany — Pflegekräfte: αναγνώριση και είσοδοςmake-it-in-germany.com
9. 9.Deutscher Bundestag, Drucksache 21/1126 (4 Αυγούστου 2025) — Arbeitskräftezuwanderung über die Westbalkanregelungdserver.bundestag.de
10. 10.GGUA — Keine Vorrangprüfung bei Westbalkan- und Best-Friends-Regelung (19 Νοεμβρίου 2024)ggua.de
11. 11.Handwerksblatt — Chancenkarte und Westbalkan-Regelung: Das ändert sich ab 1. Juni (31 Μαΐου 2024)handwerksblatt.de
12. 12.Baugewerbe-Verband Niedersachsen — Jahreskontingent 2025 der Westbalkanregelung ausgeschöpft (2 Δεκεμβρίου 2025)bvn.de
13. 13.Deutsche Handwerks Zeitung — Baugewerbe warnt vor 8.000 fehlenden Arbeitskräften (24 Σεπτεμβρίου 2026)deutsche-handwerks-zeitung.de
14. 14.BVMB — κριτική για τη μείωση της Ρύθμισης Δυτικών Βαλκανίων (9 Οκτωβρίου 2026)pressebox.de
15. 15.Handwerksblatt — Westbalkanregelung: nur noch halb so viele Erlaubnisse (6 Αυγούστου 2025)handwerksblatt.de
16. 16.Anerkennung in Deutschland — η διαδικασία αναγνώρισης και πόσο διαρκείanerkennung-in-deutschland.de

Σημείωση: Η σελίδα αυτή έχει μόνο ενημερωτικό χαρακτήρα και δεν αποτελεί νομική συμβουλή. Τα στοιχεία συνοψίζουν τη νομοθεσία και επίσημες σελίδες (Ομοσπονδιακός Οργανισμός Απασχόλησης, πρεσβεία στο Βελιγράδι, Make it in Germany, Bundestag) στις 13 Οκτωβρίου 2026. Όπου η πηγή είναι δευτερογενής (κλαδικός Τύπος, ενώσεις), αυτό αναφέρεται. Πριν από την αίτηση, έλεγξε την τρέχουσα κατάσταση στον Ομοσπονδιακό Οργανισμό Απασχόλησης και στην πρεσβεία.