Defizit­bescheid mất bao lâu?

2.Cơ sở pháp lý — Điều 43 khoản 3 PflAPrV

Các thời hạn được quy định trong nghị định liên bang về đào tạo và thi cử đối với các nghề điều dưỡng — Pflegeberufe-Ausbildungs- und -Prüfungsverordnung (PflAPrV), Điều 43 khoản 3. Quy định này áp dụng như nhau tại cả 16 bang. Tóm tắt nội dung của điều khoản:

Những điểm quan trọng khi diễn giải

• Thời hạn hai tháng trong thủ tục nhanh được diễn đạt là “cần”, chứ không phải “phải”. Đó là một mục tiêu rõ ràng, nhưng không phải là sự bảo đảm.
• Theo Điều 40 khoản 4 Luật về các nghề điều dưỡng (Pflegeberufegesetz, PflBG), luật công nhận chung của liên bang (BQFG) không áp dụng ở đây, ngoại trừ quy định về thống kê. Do đó, các thời hạn có giá trị là thời hạn trong PflAPrV, không phải trong BQFG.
• Nếu cơ quan yêu cầu bản gốc hoặc bản sao có chứng thực vì nghi ngờ tính xác thực, yêu cầu đó không làm tạm dừng thời hạn theo Điều 43 khoản 3 (Điều 43a khoản 5 PflAPrV).

3.Defizitbescheid là gì và phải có những nội dung gì

Khi cơ quan nhận thấy khác biệt đáng kể giữa chương trình đào tạo ở nước ngoài và ở Đức, cơ quan sẽ ra một quyết định có thể khiếu nại. Trong thực tế, quyết định này được gọi là Defizitbescheid; tên chính thức là Feststellungsbescheid (quyết định xác nhận). Theo Điều 43 khoản 4 PflAPrV, quyết định nêu rõ:

• trình độ chuyên môn yêu cầu tại Đức và trình độ của văn bằng đã nộp, theo Điều 11 Chỉ thị 2005/36/EC;
• các lĩnh vực chuyên môn hoặc phần đào tạo có khác biệt đáng kể;
• giải thích về những khác biệt đó và lý do vì sao chúng khiến người nộp đơn thiếu năng lực cần thiết để hành nghề;
• lý do vì sao những khác biệt đó chưa được bù đắp bằng kinh nghiệm làm việc hoặc học tập suốt đời.

Đối với văn bằng cấp ngoài EU, EEA và Thụy Sĩ, cơ quan có thể không áp dụng hai điểm cuối, nên quyết định không nhất thiết phải nêu lý do chi tiết.

Sau quyết định: kỳ thi kiến thức hoặc khóa thích ứng

• Người nộp đơn được lựa chọn giữa kỳ thi kiến thức (Kenntnisprüfung) và khóa thích ứng (Anpassungslehrgang) — Điều 40 khoản 3 PflBG.
• Kỳ thi kiến thức gồm phần thi vấn đáp và phần thi thực hành, bao quát nội dung của kỳ thi tốt nghiệp cấp nhà nước. Kỳ thi cần được tổ chức ít nhất hai lần mỗi năm, và phần thi không đạt được thi lại một lần (Điều 45 PflAPrV).
• Khóa thích ứng kéo dài không quá ba năm và kết thúc bằng một kỳ thi về nội dung đã học. Thời lượng và nội dung khóa học do cơ quan có thẩm quyền quy định (Điều 44 PflAPrV).

4.Mốc thời gian — từ khi nộp đơn đến khi có quyết định

5.Thực tế diễn ra thế nào

Kết luận: thời hạn bốn tháng theo luật áp dụng ở mọi nơi, nhưng trong thực tế không phải lúc nào cũng được tuân thủ. Một phần chậm trễ phát sinh trước khi hồ sơ đầy đủ (thiếu bản dịch, chứng thực, hồ sơ đào tạo), một phần do cơ quan quá tải. Người nộp đơn có thể tác động đến phần thứ nhất — vì vậy, điều quan trọng nhất là hồ sơ đầy đủ ngay từ lần nộp đầu tiên.

6.Cách đẩy nhanh thủ tục

• Thủ tục nhanh dành cho lao động có tay nghề (Điều 81a AufenthG): do nhà tuyển dụng tại Đức khởi động tại Sở Ngoại kiều (Ausländerbehörde), với lệ phí 411 €. Quyết định công nhận cần được đưa ra trong vòng hai tháng và sự chấp thuận của Cơ quan Việc làm Liên bang trong vòng một tuần; thông thường, mỗi bước — lịch hẹn xin thị thực và quyết định cấp thị thực — được dành ba tuần. Phòng Công nghiệp và Thương mại (IHK) cho biết toàn bộ thủ tục thường mất khoảng bốn tháng.
• Từ bỏ việc đánh giá mức độ tương đương (Điều 40 khoản 3a PflBG): từ cuối năm 2023, người nộp đơn có thể dứt khoát từ bỏ việc đánh giá dựa trên hồ sơ và chuyển thẳng sang kỳ thi kiến thức hoặc khóa thích ứng. Quyết định từ bỏ không thể rút lại, kinh nghiệm làm việc khi đó không được tính đến, và cơ quan phải giải thích trước về hệ quả pháp lý cũng như các lựa chọn.
• Hồ sơ đầy đủ ngay từ đầu (Điều 43a PflAPrV): bảng tóm tắt quá trình đào tạo và làm việc bằng tiếng Đức, giấy tờ tùy thân, văn bằng và hồ sơ đào tạo, bằng chứng về kinh nghiệm làm việc và đào tạo nâng cao (nếu có), bản cam kết chưa từng nộp đơn trước đó, và chứng chỉ tiếng Đức (nếu có). Giấy tờ về văn bằng và kinh nghiệm phải được nộp kèm bản dịch tiếng Đức do người dịch được bổ nhiệm chính thức hoặc đã tuyên thệ thực hiện.
• Ý định làm việc tại Đức (Điều 43a khoản 6 PflAPrV): đơn cũng phải thể hiện rằng người nộp đơn có ý định làm việc tại Đức — ví dụ bằng chứng đã liên hệ với các nhà tuyển dụng tiềm năng, hoặc biên bản buổi tư vấn chọn nơi làm việc với Trung tâm Dịch vụ Công nhận Nghề nghiệp (ZSBA).
• Lưu ý đối với Berlin: chứng chỉ telc từ các trường ngôn ngữ ở Serbia không còn được chấp nhận kể từ ngày 1 tháng 9, 2022 (cổng dịch vụ chính thức của Berlin).

7.Nếu cơ quan để quá thời hạn

Nếu cơ quan không ra quyết định trong một thời gian hợp lý mà không có lý do chính đáng, có thể nộp đơn kiện do cơ quan không giải quyết hồ sơ (Untätigkeitsklage, Điều 75 VwGO). Theo nguyên tắc, chỉ có thể khởi kiện khi đã qua 3 tháng kể từ ngày nộp đơn. Nếu cơ quan có lý do chính đáng, tòa án sẽ tạm đình chỉ vụ kiện và ấn định cho cơ quan một thời hạn.

Theo quyết định của Tòa án Hành chính cấp cao tại Bautzen (OVG Bautzen, ngày 14 tháng 2, 2023, 3 E 2/23), tình trạng quá tải mang tính cơ cấu của cơ quan mà không được khắc phục kịp thời bằng cách bổ sung nhân sự thì không biện minh được cho sự chậm trễ. Trước khi khởi kiện, nên nhắc cơ quan về thời hạn bằng văn bản và tham khảo ý kiến tư vấn pháp lý.

8.Nguồn

Thông tin trên trang này lấy từ các nguồn sau. Các đường link dẫn đến trang bằng tiếng Đức.

1. 1.Điều 43 PflAPrV — thủ tục chung, quyết định, thời hạn (tiếng Đức)gesetze-im-internet.de
2. 2.Điều 43a PflAPrV — giấy tờ cần nộp (tiếng Đức)gesetze-im-internet.de
3. 3.Điều 44 PflAPrV — khóa thích ứng (tiếng Đức)gesetze-im-internet.de
4. 4.Điều 45 PflAPrV — kỳ thi kiến thức (tiếng Đức)gesetze-im-internet.de
5. 5.Điều 40 PflBG — tính tương đương (khoản 3a: từ bỏ đánh giá; khoản 4: không áp dụng BQFG)gesetze-im-internet.de
6. 6.Điều 41 PflBG — công nhận tự động (EU, EEA, Thụy Sĩ)gesetze-im-internet.de
7. 7.Điều 75 VwGO — kiện do cơ quan không giải quyết hồ sơgesetze-im-internet.de
8. 8.Service Berlin — công nhận Pflegefachfrau/Pflegefachmann, văn bằng ngoài EUservice.berlin.de
9. 9.Bezirksregierung Münster — ZAG-PuG, FAQbrms.nrw.de
10. 10.Regierungspräsidium Baden-Württemberg — FAQ về công nhận văn bằng điều dưỡng (19 tháng 4, 2024)rp.baden-wuerttemberg.de
11. 11.Niedersachsen — thỏa thuận mẫu theo Điều 81a AufenthGmi.niedersachsen.de
12. 12.Bayern — thỏa thuận theo Điều 81a AufenthGformularserver.bayern.de
13. 13.IHK Ostthüringen zu Gera — Das beschleunigte Fachkräfteverfahrenihk.de
14. 14.Make it in Germany — sơ đồ thủ tục nhanhmake-it-in-germany.com
15. 15.Nordkurier — LAGuS trả lời về thời gian xử lý (2 tháng 6, 2024)nordkurier.de
16. 16.Quốc hội bang Baden-Württemberg (Landtag), Drucksache 17/5090 (12 tháng 7, 2023)landtag-bw.de
17. 17.Deutsches Ärzteblatt — Pflegekräfte warten monatelang auf Anerkennung (5 tháng 5, 2025)aerzteblatt.de
18. 18.Abgeordnetenhaus Berlin, Drucksache 19/20385 (2024)pardok.parlament-berlin.de
19. 19.BIBB — bài viết trên tạp chí BWP về công nhận văn bằng điều dưỡngbibb.de
20. 20.Statistik Niedersachsen — việc đưa vào áp dụng quyền từ bỏ đánh giá (2024)statistik.niedersachsen.de
21. 21.Justiz NRW — Untätigkeitsklagejustiz.nrw
22. 22.WEKA — Folgen zu langer Antragsverfahren (OVG Bautzen)weka.de

Xin lưu ý: Trang này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không phải là tư vấn pháp lý. Các thời hạn được tóm tắt từ văn bản pháp luật hiện hành và các trang chính thức tính đến ngày 13 tháng 10, 2026. Trường hợp nguồn là nguồn thứ cấp (báo chí, hiệp hội), điều đó được ghi rõ. Với từng trường hợp cụ thể, cần kiểm tra trang của cơ quan có thẩm quyền tại bang nơi người nộp đơn dự định làm việc.